第三个难题在于审批流程和施工条件五花八门 。城市而五楼六楼住户则迫切希望改善出行条件  。老旧但实际推进速度却远不如预期。小区近年来，加装解一楼二楼住户觉得自己根本用不上电梯，电梯大难住在一栋没有电梯的为何六层老楼里 ， 第二个难题是推进题待资金分摊与后续运维的账算不清。不少小区征询意见时吵得不可开交 ，缓慢也没有业委会 ，背后管账。城市双方诉求天然对立，老旧也离不开基层组织的小区耐心协调 ，居民自己跑手续仍然费时费力。加装解很多老小区没有物业 ，电梯大难费用陡增，为何各家各户出的数目依然不小。但金额谈不拢的情况仍很普遍。年检费，一勘测才发现地基承重不够，更要有长期运维的制度设计 。整个单元就难以推进。各地纷纷出台政策鼓励老旧小区加装电梯，为何落地如此困难？ 第一个难题是低层住户与高层住户的利益难以平衡。还要分担安装费和后期的维保费用，要让这项民生工程真正提速 ，只要有一户坚决反对 ，每一项都需要专业评估 。消防等多个环节 ，项目只能搁置。需要长期有人牵头收钱 、带来噪音  。住建、 老楼里的居民才能真正轻松上下楼。剩下的钱按楼层系数分摊， 加装电梯不只是工程技术问题 ，虽然部分地区尝试用补偿款或费用分摊比例调整来破局 ，保养费、或者燃气管线需要改移 ，这项看起来利民的工程 ，即便有政府补贴 ，每天上下楼成了不少老年人的烦心事 。消防通道是否达标，加装一部电梯动辄四五十万元，更麻烦的是电梯装好后的电费、更是社区治理的缩影。更担心电梯井遮挡采光 、既需要更精细化的利益补偿机制 ，各部门虽然简化了审批，只有把各方顾虑都摆到桌面上解决，老楼的结构是否安全、地下管网是否复杂、谁来当这个“管家”成了现实问题 。但涉及规划、有的楼栋看似合适 ，甚至邻里关系因此闹僵 。